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自1986年实施以来,全国人大常委会首次对渔业法开展执法检查

更新时间:2019-11-23 12:11:52 浏览量:1243

中国是一个渔业大国。

深受老百姓喜爱的鱼、虾、蟹等水产品,基本上都来自渔业。

根据农业和农村事务部发布的《2018年全国渔业经济统计公报》,2018年渔业经济总产值为2586.447亿元,其中渔业总产值为1285.41亿元。

从传统捕鱼到人工养殖,几十年来一直在处理水的渔民目睹了他们生产方法的变化。“过去,我们常常要求更多,但今天我们都知道,为了实现可持续发展,我们必须‘提水’。”

渔业是农业和农村经济的重要产业,是实施农村振兴战略和战胜贫困的重要途径,是推进生态文明建设的重要环节。目前,全国人大常委会渔业执法检查组正在各地开展执法检查,依法对“钓鱼”进行检查。

1.全国人民代表大会常务委员会对渔业执法情况进行检查

2019年7月28日,广州黄沙水产品交易市场将对购买水产品的市民和招揽顾客的卖家开放。

“我想问一个喜欢吃鱼的消费者问题。我们经常去市场买鱼。我们关心的是从鱼塘到餐桌。那么,你们都用什么方法让消费者购买安全的水产品,尤其是新鲜水产品?”

这是9月23日下午天津市人大常委会渔业执法检查组成员提出的问题。

为了全面了解渔业法的实施情况,深入找出影响渔业法实施的症结和深层次原因,督促执法部门落实法律责任,确保渔业法的全面有效实施,8月26日,全国人大常委会对渔业法实施情况进行了检查。9月至10月,检查组赴天津、辽宁、上海、浙江、福建、山东、湖北、海南等八个省市进行检查。同时,河北、江苏、安徽、江西、湖南、广东、广西等七个省和地区的NPC常务委员会受委托检查渔业法在本行政区域的实施情况。

渔业法执法检查是全国人大常委会为落实党中央“三农”决策部署,协助实施农村振兴战略而采取的具体行动。这也是2019年全国人大常委会的重点之一。这是《渔业法》自1986年颁布实施以来,全国人大常委会首次进行执法检查。

2.制定渔业立法,依法促进渔业发展

在辽宁营口的鲅鱼圈渔港,渔民之间形成了无声的默契。小鱼不会玩,扣眼一定很大。这里渔民使用的渔网都比较大,小鱼自然会漏出,绝对不会被过度捕捞。

不是所有的渔民都有这样的意识。早些年,人们没有意识到过度捕捞造成的危害。

20世纪80年代,为了解决渔业资源过度捕捞、近海渔业资源衰退、难以满足社会对水产品日益增长的需求以及渔业水域污染严重等问题,NPC第六届常务委员会第十四次会议于1986年1月20日通过了《渔业法》。

随着《渔业法》的颁布和实施,我国渔业生产取得了快速发展。渔业发展取得了巨大成就,实现了持续快速发展。水产品产量连续30年位居世界第一,连续17年成为世界最大的水产品贸易国。

2000年10月31日,第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国渔业法〉的决定》,对《渔业法》进行了第一次修改,将《渔业法》的条文总数从35条增加到50条。自那时起,先后于2004年8月、2009年8月和2013年12月进行了修订。

2019年10月16日,在青岛,来自海监、海警和渔政部门的4艘执法船只拦截了4艘在潮连岛东北部海域捕鱼的非法船只。

《渔业法》规定,县级以上人民政府渔业行政主管部门可以在重要渔业水域和渔港设立渔业监督管理机构。县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构可以设立渔政检查员。渔业检查员执行渔业行政主管部门及其下属渔政监督管理机构赋予的任务。

为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用,国家对我国渔业实行捕捞许可证制度。

尽管如此,仍有与捕鱼相关的“三无”船只、电毒性捕鱼方法和使用“离线网”捕鱼,严重扰乱了捕鱼生产秩序。

《渔业法》规定,禁止以破坏炸鱼、毒鱼和电鱼等渔业资源的方式捕鱼。禁止制造、销售或使用违禁渔具。禁止在禁渔区和禁渔期捕鱼。禁止使用小于最小网目尺寸的渔网捕鱼。幼鱼在渔获物中不得超过规定比例。禁止在禁渔区或禁渔期出售非法捕获的渔获物。

3.修订渔业法提上议程

在今年的全国人大会议上,一些代表提出了发展渔业的建议。

近日,农业部渔业局对十三届全国人大二次会议第1611号建议,即王小乔代表提出的修改《中华人民共和国渔业法实施细则》的议案作出了答复。根据答复,目前,《中华人民共和国渔业法》的修订工作已经进入进程,修订草案正在研究和完善中。与此同时,修订《中华人民共和国渔业法实施细则》的相关研究工作也同时启动。

答复指出,打击电捕仍然是渔政管理的重点和难点,对携带或存放电捕设备进行处罚的法律依据不足。在修订渔业法的过程中,已将其作为一项重要内容加以考虑,并组织专家和管理人员进行专门研究。由于使用的不统一性,专家们对电子捕鱼设备的鉴定,特别是对携带电子捕鱼设备的处罚有一些不同意见。

《渔业法》第三十八条规定,使用炸药、毒鱼、电鱼等方法破坏渔业资源进行捕捞,或者违反禁渔区和禁渔期规定,或者使用禁用渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的渔网进行捕捞,或者幼鱼在渔获物中的比例超过规定比例的,没收渔获物和违法所得,并处五万元以下罚款。情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证。情节特别严重的,可以没收渔船;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

农业和农村事务部表示,将继续加强研究,努力解决新渔业法中电动捕鱼设备的识别问题和加大对电动捕鱼行为的处罚力度。

目前,渔业法的修订已被列入第十三届NPC常务委员会的立法计划。它位于第二类项目“条件成熟、工作需要加快时提交审议的法律草案”(本条从全国人民代表大会常务委员会转来)。如果您有任何版权问题,请联系wx@fishfirst.cn。)

[关键词]:渔业执法法规水产养殖

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